“議”出基層治理新路子
通訊員 胡子新
近日,在漢濱區(qū)老城街道議事代表會(huì)議上,居民代表王建華提出的小區(qū)停車難建議,被列為街道年度民生實(shí)事項(xiàng)目之一,進(jìn)入辦理“快車道”。這是漢濱區(qū)全面推行街道議事代表會(huì)議制度,以黨建引領(lǐng)基層民主治理的生動(dòng)一幕。
近年來,漢濱區(qū)創(chuàng)新推行街道議事代表會(huì)議制度,搭建起集民主議事、協(xié)商、監(jiān)督于一體的常態(tài)化平臺(tái),推動(dòng)全過程人民民主在街道、社區(qū)落地生根,為破解城市治理難題注入新動(dòng)能。
制度創(chuàng)新,關(guān)鍵在黨。漢濱區(qū)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于制度設(shè)計(jì)、代表產(chǎn)生、議事運(yùn)行、落實(shí)監(jiān)督全過程,出臺(tái)指導(dǎo)性意見,明確街道黨組織和人大工委在議題把關(guān)、人選審核、組織協(xié)調(diào)中的核心作用。各街道人大工委牽頭成立議事代表會(huì),確保議事活動(dòng)始終圍繞中心、服務(wù)群眾,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
“我們不僅要把代表選好,更要把事議實(shí)、辦成?!睗h濱區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹。制度明確議事重點(diǎn)為本轄區(qū)發(fā)展要事、民生實(shí)事、治理難事,避免議事泛化空轉(zhuǎn)。通過年度民生實(shí)事項(xiàng)目群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“接單”、人大“驗(yàn)單”的票選閉環(huán),推動(dòng)“群眾盼的”與“政府干的”精準(zhǔn)契合。
誰來議、議什么、怎么議、辦了沒?圍繞這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),漢濱區(qū)構(gòu)建起一套權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的制度體系。各街道嚴(yán)格按程序推選產(chǎn)生353名議事代表,其中基層群眾占65%,確保來源廣泛、扎根群眾。配套制定議事規(guī)則、票選辦法等9項(xiàng)規(guī)范,對(duì)代表進(jìn)行專題培訓(xùn),提升履職能力。議事過程注重協(xié)商對(duì)話,鼓勵(lì)坦誠溝通、凝聚共識(shí)。
尤為關(guān)鍵的是,建立了建議“收集—交辦—督辦—反饋—評(píng)估”全流程閉環(huán)。街道能解決的,由街道人大工委跟蹤督辦;需區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)的,轉(zhuǎn)化為人大代表建議提交區(qū)級(jí)層面推動(dòng)。辦理結(jié)果在下一次議事會(huì)上通報(bào),直至群眾滿意,真正打通民意落實(shí)“最后一公里”。
制度的生命力在于解決實(shí)際問題。推行一年多來,各街道累計(jì)征集高質(zhì)量建議147條,票選產(chǎn)生老舊小區(qū)改造、社區(qū)養(yǎng)老等24項(xiàng)民生實(shí)事,投入資金超千萬元。議事代表提出的社區(qū)微更新、停車管理、環(huán)境整治等建議,均已進(jìn)入“專題研究、專班推進(jìn)、專項(xiàng)督辦”流程。
“以前覺得街道大事離自己遠(yuǎn),現(xiàn)在有了議事代表,聲音能被聽見、問題真有人管?!苯窠值勒\信路社區(qū)網(wǎng)格長肖西平感慨。從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,居民的歸屬感和共建熱情明顯提升,基層治理的公眾信任度和協(xié)同性顯著增強(qiáng)。
一審:楊一
二審:田丕
終審:張俊



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